datum:	21 juni 2007
bron:	Commissie Werktijdenmodaliteiten

15-puntenlijst werktijdenmodaliteiten

De Commissie Werktijdenmodaliteiten sector Politie, hierna : de Commissie, is sedert het najaar van 2006 daadwerkelijk actief met betrekking tot de afhandeling van verzoeken om advies over werktijdenmodaliteiten.

Een adviesaanvraag in de zin van artikel 12a Barp heeft betrekking op het voornemen van het bevoegd gezag tot afwijzing van de door de politieambtenaar gevraagde wijziging van zijn werktijdenmodaliteit.

Het criterium voor de toets van adviesaanvragen is gelegen in de beantwoording van de vraag of het bevoegd gezag aannemelijk/inzichtelijk heeft gemaakt dat sprake is van (een) zwaarwegend(e) belang(en) dat/die zich verzet(ten) tegen het inwilligen van het verzoek om wijziging van de werktijdenmodaliteit (zie artikel 12a, eerste lid, Barp).

In het algemeen wordt geadviseerd om de internetsite te raadplegen, teneinde te voorkomen dat een adviesaanvraag wordt ingediend, terwijl de Commissie reeds uitspraak heeft gedaan in een vergelijkbare situatie. Via www.cao-politie.nl (of http://icpolitie.politieacademie.politie.nl) en www.caoloket.nl (of http://caoloket.politieacademie.politie.nl) kunnen de volledige teksten van de uitgebrachte adviezen worden gedownload.

De adviesaanvragen die de Commissie tot nu toe behandelde hebben uitsluitend betrekking op de gevraagde toekenning van de 4x9-uurs werktijdenmodaliteit.
Op basis van de behandelde zaken kan worden vastgesteld dat de Commissie de volgende gezichtspunten in (soms meer en soms in mindere mate in) haar beoordeling betrekt. De navolgende opsomming is niet als uitputtend bedoeld. Het gaat om een inventarisatie van punten – de zogenoemde 15-puntenlijst - die tot nu toe een rol hebben gespeeld in de beoordeling van adviesaanvragen.

Doet het bevoegd gezag aan capaciteitsmanagement en waar blijkt dit uit.
Het bevoegd gezag moet inzichtelijk maken hoe het is gesteld met de piek- en dalbelasting.
Heeft het bevoegd gezag de aanvraag met belanghebbende besproken, met andere woorden, is sprake van individueel gerichte behandeling van het verzoek. Generieke afwijzingen worden niet aanvaard.
Is een meer flexibele inzet van de uren van belanghebbende, waardoor vraag en aanbod beter op elkaar worden afgestemd, mogelijk.
Heeft het bevoegd gezag alternatieven ontwikkeld, zoals uitruil van inzet met andere onderdelen van de organisatie, en besproken met belanghebbende.
Is de aanvraag getoetst aan het bepaalde in de ATW/overlegregeling.
De Commissie geeft geen advies over de inroostering van uren.
De Commissie geeft geen advies ten aanzien van verzoeken die zijn gebaseerd op andere wet- en regelgeving (zoals de Wet arbeid en zorg).
Indien de gevraagde modaliteit niet mogelijk is, gelet op de afspraken die het bevoegd gezag met zijn ondernemingsraad heeft gemaakt in het kader van de ATW/overlegregeling, dan onthoudt de Commissie zich van een oordeel.
De mate waarin de inzet van belanghebbende, gelet op diens functie, uitwisselbaar is met die van anderen. Meer uitwisselbaarheid betekent meer mogelijkheden om de gevraagde modaliteit toe te kennen.
De Commissie stelt zware eisen aan de argumentatie van het bevoegd gezag ten aanzien van de bedrijfsorganisatorische problematiek: er wordt niet snel aangenomen dat de toekenning van de gewenste modaliteit organisatorisch niet mogelijk is.
De Commissie neemt niet snel aan dat het negende uur een leegloopuur is. De Politie is een volcontinue bedrijf met piek- en dalbelasting, de inzet moet hierop worden afgestemd. De indeling van het werk in blokken van acht uren is hierdoor niet vanzelfsprekend.
De Commissie neemt niet snel aan dat de toekenning van de werktijdenmodaliteit een verzwaring voor de collegae met zich meebrengt. De (vermeende) ophoging van de werkdruk door de verminderde participatie in diensten is (nog) niet als zwaarwegend belang aangemerkt.
De Commissie stelt geen eisen aan de motieven van belanghebbende ten aanzien van de vraagde modaliteit: de wens tot verkrijging van meer herkenbare vrije tijd volstaat.
Structurele onderbezetting in verband met openstaande vacatures en/of ziekte is een probleem voor het bevoegd gezag. Dit probleem mag niet worden afgewenteld op de werktijdenmodaliteitenaanvraag van belanghebbende.

Adresgegevens:
Commissie Werktijdenmodaliteiten sector Politie
t.a.v. de secretaris, mevrouw mr. J.C. Dekker
Postbus 556
2501 CN DEN HAAG

e-mailadres: j.dekker@caop.nl
telefoon: 070-3765728