datum:	20-09-2005
bron:	Rijksbegroting 2006, Hoofdstuk VII

Instrument 5: Personeels- en arbeidsvoorwaardenbeleid en onderwijs politie

Motivering
Arbeidsvoorwaarden, onderwijs en kennis zijn essentiële instrumenten om de politieorganisatie in staat te stellen veiligheid en de prestaties te realiseren. De veelsoortige vraag naar politiezorg noodzaakt tot een professionele politieorganisatie met voldoende flexibiliteit. Dit vraagt gekwalificeerd en gemotiveerd personeel. Daarom zijn een goed functionerend opleidingsstelsel, loopbaanmogelijkheden en arbeidsomstandigheden noodzakelijk. Voor het optimaliseren van de personele kant van de bedrijfsvoering zijn samenwerking, afstemming en standaardisatie belangrijke kernwoorden. Het klassieke sturen in termen van input (mensen en middelen) maakt plaats voor meer outputgericht denken; resultaat en effecten staan voorop.

Activiteiten 2006
In 2004 hebben de korpsen en BZK gezamenlijk een visie- en beleidsplan HRM 2005–2010 opgesteld dat is gebaseerd op de vier pijlers van de politieorganisatie: betrouwbaar/integer, handelend, gezaghebbend, uitvoerder van wettelijke taken en maatschappelijke betrokkenheid. In 2006 volgen uit dit plan de volgende activiteiten:

het gefaseerd tot stand brengen van een landelijk functiegebouw voor de politie;
het vernieuwen van het systeem voor functiewaardering bij de politie;
een landelijk vacaturesysteem zodat vraag en aanbod effectief en efficiënt bij elkaar worden gebracht;
het stimuleren van de ontwikkeling van loopbanen en loopbaanbeleid binnen de politie;
het borgen van de integriteit binnen de politie;
het stimuleren en behouden van de diversiteit van het personeelsbestand bij de politie vanuit het bedrijfsbelang;
het afronden van de implementatiefase politieonderwijs door middel van het programma «Evaluatie en ijking»;
het evalueren van de bekostiging van het politieonderwijs in aansluiting op het programma «Evaluatie en ijking»;
het flexibiliseren van het onderwijsprogramma van de Politieacademie door verkorte leerwegen;
het extra investeren in fit- en gezondheid, loopbaanplanning en om- en bijscholing vanwege de aanzienlijke toename van het aantal vijftigplussers en het stimuleren van langer doorwerken;
verder transformeren van het projectbureau Arbeid en Politie naar een kennis- en adviescentrum over arbo-, verzuimen reïntegratiebeleid;
het bekostigen van de Politieacademie.

De minister van BZK bekostigt het politieonderwijs, dat wordt verzorgd door de Politieacademie. De Politieacademie is een zelfstandig bestuursorgaan. De Politieacademie voert ook contractactiviteiten uit. De bekostiging is opgebouwd uit een algemene bijdrage en een aantal bijzondere bijdragen.

De algemene bijdrage kent de componenten werving, selectie, voorbereidende activiteiten, initieel- en postinitieel onderwijs en onderzoek & ontwikkeling (O&O). De bijdragen voor werving, postinitieel onderwijs en O&O zijn lumpsumbudgetten met een taakstellend karakter. De overige componenten zijn onderbouwd op basis van «prijs maal hoeveelheid». Daarbij is de nominale studieduur van het onderwijsniveau bepalend voor de lengte van de bekostiging. Voor het onderwijs gelden tarieven per aspirant-jaar; voor selecties een tarief per selectie.
De minister van BZK verstrekt in 2006 ook bijzondere bijdragen aan de Politieacademie, zoals ICT en Leren, Commissie Politie en Wetenschap en Internationaal Politieonderwijs.
Als alle niveaus van het initiële onderwijs minimaal eenmaal doorlopen zijn (begin 2006), wordt het bekostigingsstelsel geëvalueerd.

Activiteiten 2006
Overige activiteiten op het terrein van arbeidsvoorwaarden zijn:

verlenging van het project capaciteitsmanagement om de efficiëntie van de politieorganisatie te verhogen;
gevolg geven aan de bevindingen van het onderzoek van de Arbeidsinspectie naar de arbeidstijdenwet bij de Nederlandse Politie;
werkzaamheden voortkomend uit de wijzigingen in de sociale zekerheid, prepensioen/Vut/levensloop en ziektekosten die voor 1 januari 2006 moeten zijn doorgevoerd.

Doelgroep
De korpsen

Prestatieindicator	Basiswaarde (2000)	Realisatie (2004)	Streefwaarde (2006)
Ziekteverzuim (%)	9,4%	6,7%	8%

Het streefcijfer (8%) is het cijfer dat is vastgelegd in de convenantsafspraken 2003–2006. Toen de afspraak werd gemaakt was het verzuimcijfer hoger (in 2000 9,4%). Gemiddeld zitten de korpsen al onder het streefcijfer, maar er zijn korpsen die nog niet op het streefcijfer zitten.

Relevante beleidsnota's
Arboplusconvenant 2004–2007

Instrument 6: DGVP

Motivering
Per 1 januari 2006 is de Zorgverzekeringswet (Zvw) van kracht. De uitvoering van de huidige Regeling Geneeskundige Verzorging Politie (GVP) door AGIS Zorgverzekeringen (AGIS) komt daardoor te vervallen.
In verband met de Zvw wordt voor 1 januari 2006 een collectieve regeling afgesproken voor het politiepersoneel, gepensioneerden en hun gezinsleden. Deze collectieve voorziening heeft betrekking op de basisverzekering. Daarnaast worden voor het personeel medische voorzieningen getroffen (m.n. fysiotherapie, psychische hulp) die specifiek zijn gericht op de inzetbaarheid van het personeel.
In de begrotingscijfers, zowel bij de uitgaven als bij de inkomsten, is nog geen rekening gehouden met de gevolgen van de voorziene wijziging van het zorgstelsel. Cijfers zullen worden aangepast in de 1e suppletore wet, nadat er meer duidelijkheid zal zijn over de afwikkeling van geneeskundige verzorging 2005 en eventuele overgangsregelingen voor het politiepersoneel.

Activiteiten 2006
De aanspraken van de deelnemers op basis van de Regeling GVP 2005 worden afgewikkeld en er worden afspraken gemaakt over de financiële gevolgen van de beëindiging van de overeenkomst tussen BZK en AGIS. De eindproducten hiervan zijn:

een overeenkomst tussen BZK en AGIS, waarin afspraken over de financiële gevolgen voor beide partijen van het beëindigen van de overeenkomst zijn vastgelegd;
een overeenkomst waarin afspraken over het feitelijk beëindigen van de werkzaamheden voor de DGVP zijn vastgelegd.

Doelgroep
Doelgroep voor de DGVP is het actieve en niet- en post actieve politiepersoneel en hun gezinsleden.