datum:	05-04-2004
bron:	--

Akkoord over arbeidsvoorwaarden en overgangsrecht Vorming Nationale Recherche

De politievakorganisaties NPB, ACP, ANPV, VMHP en de korpsbeheerder van het KLPD hebben op 1 april 2004 overeenstemming bereikt over de arbeidsvoorwaarden en het overgangsrecht in het kader van de vorming van de dienst Nationale Recherche van het KLPD.

Hierbij zijn de volgende afspraken gemaakt:

Voor de dienst Nationale Recherche zullen de arbeidsvoorwaarden van het KLPD gelden. Deze arbeidsvoorwaarden zijn uitgebreid met een aanvullende regeling woon-werkverkeer KLPD.
In de bijlage is het Overgangsrecht Vorming Nationale Recherche 2004 opgenomen, waarover overeenstemming is bereikt. Voor arbeidsvoorwaarden waarvoor geen overgangsrecht is afgesproken, geldt dat per 1 januari 2005 de arbeidsvoorwaar-den van het KLPD van toepassing zijn.
De aanvullende regeling woon-werkverkeer KLPD kent alleen een financiële vergoeding voor bovenmatige reistijd. In 2004 zal in overleg met het GO KLPD voor het KLPD als geheel worden bekeken of het wenselijk is om per 1 januari 2005 ook vergoeding in tijd toe te staan.
Momenteel kent het KLPD geen vaste afkoopsom voor verblijfskosten tijdens dienstreizen. In 2004 zal in overleg met het GO KLPD voor het KLPD als geheel worden bekeken of het voor bepaalde categorieën medewerkers wenselijk is om per 1 januari 2005 een vaste afkoopsom te verstrekken.
Het Inrichtings- en Formatieplan voor de dienst Nationale Recherche en de voorgestelde formatieaanpassingen voor de concerndiensten, bureaus, dienst operationele Ondersteuning & Coordinatie en dienst Specialistische Recherche Toepassingen zijn overeenkomstig het positieve advies van de OR KLPD vastgesteld. De reparatie bij de concerndienst Facilitair Bedrijf (3 FTE Huis-meester i.p.v. Medewerker Materieel en Onderhoud Gebouwen) is daarin meegenomen.
De tijdelijke aanstelling van medewerkers uit de regiokorpsen geschiedt op basis van artikel 4a BARP. Zoals vermeld in de toelichting op dit artikel zal bij de aanstelling een driezijdig convenant worden opgesteld tussen medewerker, korps van herkomst en het KLPD. Het KLPD heeft met vijf centrumkorpsen (Rotterdam-Rijnmond, Amsterdam-Amstelland, IJsselland, Kennemerland en Haaglanden) basisafspraken gemaakt over te sluiten personeelsarrangementen en verwacht dit ook te kunnen doen met alle andere regiokorpsen in Nederland.
De korpsbeheerder zal het GO KLPD op de hoogte houden van de voortgang hierin, de behaalde resultaten en de mate waarin met individuele regiokorpsen verschillende afspraken worden gemaakt. Partijen zijn het met elkaar eens dat het gat tussen de minimumbepalingen van artikel 4a BARP en de te sluiten peroneelsarrangementen voor alle korpsen moet worden gedicht, teneinde de rechten van de medewerkers te borgen.

De vakorganisaties zullen via hun eigen communicatiekanalen ingaan op de uitkomsten van de ledenraadpleging en het gesloten akkoord. Vanuit het KLPD vinden op 5, 6 en 7 april a.s. informatiebijeenkomsten voor de medewerkers om hen diepgaand te informeren en eventuele vragen te beantwoorden.

Overgangsrecht Vorming Dienst Nationale Recherche 2004

Overgangsrecht arbeidsvoorwaarden

Uitgangspunten

Ten aanzien van de hieronder genoemde onderwerpen is door partijen in het GO-Klpd geconcludeerd dat er in de vorm van overgangsrecht nadere afspraken moeten worden vastgelegd voor de medewerkers op wie het Sociaal Statuut DNR 2004 van toepassing is.
Het overgangsrecht is bedoeld om een regeling te treffen voor lopende afspraken inzake arbeidsvoorwaarden die collectief of individueel zijn gemaakt.
Niet wordt ingegaan op die onderwerpen waarvoor reeds in de vorm van flankerend beleid een voorziening is getroffen in het Sociaal Statuut DNR 2004.
Indien toepassing van het overgangsrecht arbeidsvoorwaarden voor een medewerker leidt tot een schrijnende situatie, kan de medewerker een beroep doen op de zgn. hardheidsclausule. Als criteria voor toepassing van de hardheidsclausule gelden:
- Is de ontstane situatie een gevolg van de vorming van de DNR? Zo neen, beroep afwijzen.
- Heeft de ontstane situatie betrekking op het overgangsrecht arbeidsvoorwaarden? Zo neen, beroep afwijzen.
- Heeft het overgangsrecht arbeidsvoorwaarden een voorziening getroffen? Zo neen, dan, mits sprake is van een onredelijke, onbillijke of onrechtvaardige situatie, alsnog naar de intentie van het overgangsrecht een voorziening treffen.
- Leidt toepassing van het overgangsrecht arbeidsvoorwaarden tot een onredelijke, onbillijke of onrechtvaardige situatie? Zo neen, beroep afwijzen. Zo ja, een maatwerkvoorstel doen.
Besluiten op een beroep op de hardheidsclausule worden genomen door de Korpschef Klpd, die zich kan laten adviseren door een toetsingscommissie.

Overgangsrecht per onderwerp

Omvang dienstbetrekking/arbeidsmodaliteiten
De vastgelegde gemiddelde diensttijd per week en modaliteit worden bij aanstelling door het Klpd overgenomen.
RPU/TOR
De individueel vastgelegde afspraken worden bij aanstelling door het Klpd overgenomen.
Verlofsparen
De vastgelegde afspraken worden bij aanstelling door het Klpd overgenomen.
CAO á la carte
De uitvoering van bij besluit vastgelegde afspraken worden bij aanstelling door het Klpd overgenomen.
Alleen het Klpd (€ 220,00), het korps Amsterdam-Amstelland (€ 656,00) en het korps Rotterdam-Rijnmond (€ 520,00) kennen een persoonsgebonden budget dat netto kan worden ingezet voor fiscale doelen.
Daarbij geldt dat:
a. bij het Klpd en bij het korps Amsterdam-Amstelland het (resterend) bedrag aan het eind van het jaar bruto wordt uitgekeerd, indien het niet of niet volledig voor fiscale doelen wordt ingezet;
b. bij het korps Rotterdam-Rijnmond het bedrag aan het eind van het jaar bruto wordt uitgekeerd indien het niet voor fiscale doelen wordt ingezet. Indien het bedrag wel voor fiscale doelen wordt ingezet, maar niet volledig, dan blijft het resterend bedrag gereserveerd voor de volgende jaren (tot 2006).
Het korps Brabant Zuid-Oost keert jaarlijks aan de medewerkers een bedrag van bruto € 136,00 uit. Dit bedrag kan niet worden ingezet voor fiscale doelen.

Voor medewerkers van Amsterdam-Amstelland en Rotterdam-Rijnmond geldt dat het verschil in de hoogte van het persoonsgebonden budget (€ 436 resp. € 300) jaarlijks bruto uitbetaald wordt. Deze aanspraak is voor de duur dat de betref-fende regeling bin-nen het regiokorps is afgesproken (Amsterdam-Amstelland t/m 2006 en Rotterdam-Rijmond t/m 2006) en vervalt indien de medewerker naar een andere functie binnen de DNR of het KLPD solliciteert. Geen overgangsrecht is afgesproken voor Brabant Zuid-Oost, aangezien KLPD-regeling beter is.
Nevenwerkzaamheden
De medewerkers die nevenwerkzaamheden hebben aangemeld bij een centrumkorps hoeven dat bij aanstelling bij het Klpd niet nogmaals te doen. De bestaande registratie zal worden opgevraagd bij het betreffende centrumkorps en worden ingevoerd in de registratie van het Klpd.
De medewerkers zal worden gevraagd om niet gemelde nevenwerkzaamheden alsnog aan te melden en krijgen daarvoor een formulier toegezonden met de tijdens de personele reorganisatie.
Schaderegeling
De toegekende aanspraken en aansprakelijkheden worden bij aanstelling door het Klpd overgenomen.
Bewust belonen
In geval sprake is van een structureel hogere salariëring, verleend in het kader van bewust belonen, dan worden de daarop betrekking hebbende besluiten bij aanstelling door het Klpd overgenomen.
Toelage voor werving en behoud
De bij besluit toegekende toelage voor werving en behoud (zoals bij medewerkers van het voormalig kernteam Randstad noord en midden Nederland) wordt bij aanstelling door het Klpd overgenomen. De toelage wordt verstrekt voor de duur van de oorspronkelijke bindingstermijn en vervalt indien de medewerker naar een andere functie binnen de DNR of het KLPD solliciteert.
Vergoeding bovenmatige reistijd bij woon-werkverkeer
Indien de bij besluit vastgelegde aanspraak voor vergoeding van bovenmatige reistijd hoger is dan bij het KLPD, wordt de bestaande aanspraak bij aanstelling door het Klpd overgenomen. De medewerker kan kiezen deze vergoeding in tijd of geld te ontvangen. Deze aanspraak wordt verstrekt voor de duur van de oorspronkelijke bindingstermijn en vervalt indien de medewerker naar een andere functie binnen de DNR of het KLPD solliciteert.

Dienstvoertuig bij woon-werkverkeer < 30 km
Voor een medewerker die op basis van de aanvullende regeling woon-werkverkeer KLPD niet de beschikking krijgt over een dienstvoertuig, terwijl voor 1 april 2004 schriftelijk was vastgelegd dat deze medewerker bij minder dan 30 km woon-werkverkeer de beschikking had over een dienstvoertuig, neemt het KLPD deze verplichting over voor de duur van de oorspronkelijke bindingstermijn, zoveel mogelijk in carpoolverband. De aanspraak vervalt indien de medewerker naar een andere functie binnen de DNR of het KLPD solliciteert.
Verzekeringen
Het Klpd en de korpsen IJsselland en Kennemerland hebben hiervoor een mantelcontract met Ohra. De overige centrumkorpsen hebben een mantelcontract met Loyalis afgesloten. Het Klpd sluit ook met Loyalis een mantelcontract. Medewerkers die reeds bij Loyalis verzekerd zijn kunnen hun verzekering onder dezelfde condities voort-zetten bij het Klpd.
Met het bestuur van de Stichting de Waecker is afgesproken dat mede-werkers van het regiokorps Amsterdam-Amstelland lid kunnen blijven van deze Stichting. Daarmee kunnen zij verzekeringen die zij via die Stichting bij verzekeraars hebben afgesloten, voortzetten gedurende hun tijdelijke aanstelling bij het Klpd.

Overgangsrecht bindingstermijnen

Over dit onderwerp heeft het diensthoofd DNR een aantal malen van gedachten gewisseld met de voorbereidingscommissie van de OR KLPD. Ook het GO KLPD heeft hier met hen over gesproken. Duidelijk is geworden dat de medewerkers zo lang mogelijk bij de dienst zouden willen worden geplaatst. Tegelijkertijd bleek dat deze vertegenwoordigers hechten aan een overgangsrecht, waarbij de verschillen tussen de kernteams worden geëlimineerd.

Nieuwe medewerkers krijgen een bindingstermijn van 6 jaar, conform het maximum van 4a BARP. Binnen de kaders van de flexbepalingen kan die bindingstermijn eenmaal met ten hoogste twee jaren worden verlengd.

Overgangsrecht

De instroomdatum van alle medewerkers uit het reorganisatiegebied wordt gesteld op 1 januari 2005.
Ter bepaling van de nieuwe uitstroomdatum worden per unit vijf tranches samengesteld, die respectievelijk na 2 jaar, 3 jaar, 4 jaar, 5 jaar, 6 jaar uitstromen. Dit is telkens circa 20% van de medewerkers per unit. Over de gehele DNR gerekend zijn dat per tranche circa 110 medewerkers.
De indeling in tranches geschiedt op FIFO (first in, first out). Hierdoor komen medewerkers die het langst werkzaam zijn bij een voormalig kernteam het eerst in aanmerking voor roulatie. Medewerkers met dezelfde instroomdatum binnen een unit, krijgen dezelfde uitstroomdatum.
De nieuwe afspraken, waaronder de uitstroomdatum, worden vastgelegd in een individueel convenant tussen medewerker, korps van herkomst en DNR.
Uitzondering: medewerkers afkomstig uit Rotterdam. Hier zullen de tranches op basis van een eigen voorstel worden ingedeeld. Mocht dit niet tot vijf tranches van circa 20% leiden, dan is loting een methode

Overige afspraken

Overgang 2e lijns recherchezorg naar Dienst operationele Ondersteuning en Coördinatie

Er is één medewerker wiens werkzaamheden naar DOC overgaan.
=> Voorstel is deze mede-wer-ker direct te plaatsen op grond van het principe "mens volgt werk".

Voor het overige worden de werkzaamheden uitgevoerd door wisselende medewerkers. De OC DRO heeft voorgesteld voor de overige functies (13 FTE) een belangstellingsregistratie uit te voeren onder de medewerkers van DRO en de plaatsingsregels uit het Sociaal Statuut DNR toepassen.
=> Voorstel is medewerkers met een functie (analist, senior rechercheur tactiek en specialist tactiek) die overgaat naar DOC in de gelegenheid te stellen hun belangstelling kenbaar te maken om de functie te volgen naar DOC. Dit gebeurt parallel aan de personele reorganisatie DNR.
=> Indien er meer medewerkers reageren dan er formatieplaatsen zijn, geschiedt plaatsing aan de hand van het Sociaal Statuut DNR.
=> Indien er minder medewerkers reageren, dan zullen de resterende plaatsen binnen het KLPD worden opengesteld.

Overgang observatie vanuit Dienst Specialistische Recherche Toepassingen

In verband met landelijke ontwikkelingen is het op dit moment onduidelijk voor hoeveel mensen bij DSRT uiteindelijk werk achterblijft. Gegeven de verwachte boventalligheid bij de DNR in de observatiecapaciteit is daarom het voorstel om per 1 januari 2005 6 FTE over te laten gaan van DSRT naar DNR. De overige FTE gaan als lege formatieplaatsen over.
=> Voorstel is om deze 6 FTE door middel van een belangstellingsregistratie onder de huidige medewerkers te werven.

Openstelling Korps Informatie Coördinator

De inrichting van het Korps Informatie Centrum en daarmee van de functie Korps Informatie Coördinator (schaal 13) staat los van de vorming van de DNR.
=> Voorstel is deze functie binnen het KLPD open te stellen.

Openstelling vacatures concerndiensten en BMO

Het zal noodzakelijk blijken om functies in de beheers- en managementondersteuning tijdig te vervullen om de taken die per 1 januari 2005 moeten worden uitgevoerd, tijdig te kunnen inrichten. De verwachting is dat deze functies slechts gedeeltelijk vanuit het reorganisatiegebied kunnen worden ingevuld en dat zij begin juni kunnen worden opengesteld. Op dat moment is er zicht op de uitgebrachte opties en de functies die moeten worden gereserveerd voor maatwerkoplossingen.
=> Voorstel is akkoord te gaan met openstelling begin juni 2004, waarbij als prioriteitsstelling bij de invulling van functies bij concerndiensten en BMO geldt:

Medewerkers uit het reorganisatiegebied d.m.v. optieprocedure
Medewerkers uit de vorige reorganisatie en medewerkers die reïntegreren met bemiddeling uit Bureau Mobiliteit
Medewerkers uit het KLPD
Externe medewerkers.