Afdeling Arbeidsvoorwaardenbeleid directie Politie
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
A4 is bedoeld om de politiekorpsen op een snelle manier kort en bondig te
informeren over ontwikkelingen op het gebied van arbeidsvoorwaarden.
A4 is vooral bestemd voor P&O- en FEB-functionarissen in de politiekorpsen.
A4 verschijnt minstens zes maal per jaar. Afhankelijk van de behoefte kan de
verschijningsfrequentie toenemen. In voorkomende gevallen verschijnt er aanvullend
een A4 themanummer waarin speciale aandacht wordt besteed aan een bepaald onderwerp.
Aan
de in A4 opgenomen informatie kunnen geen rechten worden ontleend.
A4 is terug
te vinden op de site van het Informatiecentrum Politie www.cao-politie.nl
A4 kunt u toegezonden krijgen door een mail te zenden aan pauline.jager@minbzk.nl
Redactie:
Pauline de Jager
Deze A4 is verzonden op: 1 april 2008
jaargang 2008, nummer 3
Algemeen
Huishoudelijke regelingen
Bereikbaarheid en beschikbaarheid
Bijzondere groepen
HRM-regelingen
Beloning
• A4 jaargang 2008, nummer 3 downloaden (pdf, 96 k)
Op 20 maart 2008 is in de Commissie voor Georganiseerd Overleg in Politieambtenarenzaken
(CGOP) overeenstemming bereikt over de eerste tranche van nieuwe landelijke
regelingen in het kader van het project Harmonisatie Arbeidsvoorwaarden Politie
(HAP). De tekst van de gemaakte afspraken is onderstaand in dit Informatiebulletin
opgenomen. De onderliggende regelgeving (de in de tekst genoemde bijlage
I) (pdf 11 K)
waar in de afspraken naar wordt verwezen zal naar verwachting medio april beschikbaar
komen voor de korpsen. De in de tekst genoemde bijlage
II (pdf, 17 K) en de matrix (pdf,
23 K) bij de studiefaciliteitenregeling zijn te vinden op de site van het Informatiecentrum
Politie (www.cao-politie.nl).
Ter ondersteuning van de uitvoering van de nieuwe landelijke regelingen zal op 20
mei a.s. een voorlichtingsbijeenkomst worden georganiseerd. Over deze
voorlichtingsbijeenkomst –waar overigens ook aandacht zal worden besteed aan
de nieuwe reisregeling en de verschuivingsvergoeding- en de wijze waarop korpsen
zich hiervoor kunnen aanmelden wordt binnen enkele weken nadere informatie verstrekt.
Afspraken over de harmonisatie arbeidsvoorwaarden politie, eerste tranche
ALGEMEEN
HUISHOUDELIJKE REGELINGEN
Sociaal fonds
Geconstateerd is dat ieder korps een voorziening heeft om ambtenaren in financiële
nood bij te staan. Omdat een ambtenaar geen afdwingbare aanspraak heeft op
financiële bijstand is er geen sprake van een te harmoniseren arbeidsvoorwaarde.
Om diezelfde reden is het niet mogelijk om op korpsniveau een verplichte
bijdrage van ambtenaren te vragen ter financiering van het sociaal fonds.
Rechtskundige hulp
De ambtenaar die zelf zijn rechtskundige hulp regelt krijgt zijn kosten vergoed
tot maximaal de kosten die het korps gemaakt zou hebben als het bevoegd gezag
de rechtskundige hulp zou hebben geregeld. Het uurtarief dat hierbij minimaal
geldt, is het basisbedrag zoals vastgesteld op grond van artikel 3, eerste
lid, van het Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000. Indien een korps bij
het verlenen van rechtskundige hulp gebruik maakt van een rechtsbijstandsverzekering
heeft de ambtenaar die zelf zijn rechtskundige hulp regelt aanspraak op een
vergoeding tot maximaal een uurtarief van € 150. In bijzondere situaties
kan het bevoegd gezag besluiten een hoger uurtarief te vergoeden. Het bedrag
van € 150 wordt jaarlijks geïndexeerd.
Deze minimale en maximale uurbedragen gelden met inachtneming van het bepaalde
in artikel 69a, derde lid van het Barp, ook indien de ambtenaar zijn rechtskundige
hulp laat verlenen op grond van zijn bondslidmaatschap.
De nieuwe landelijke regeling gaat in met ingang van 1 oktober 2008.
Dienstongevallenverzekering
De korpsen sluiten vanaf 1 januari 2009 een verzekering waardoor
een bedrag van € 50.000 wordt uitgekeerd in geval van overlijden tijdens
het werk zonder dat sprake is van een dienstongeval, de zogenoemde predispositie.
Deze verzekering kost € 6 per ambtenaar per jaar. Momenteel zijn er korpsen
die geen verzekering voor predispositie hebben afgesloten en korpsen die naast
de predispositie ook een verzekering hebben waarin ongevallen buiten diensttijd
en ongevallen van gezinsleden zijn geregeld. Door te harmoniseren op het niveau
van de predispositie-verzekering wordt door deze afspraak een besparing gerealiseerd
van in totaal € 265.954, en draagt daarmee bij aan de financiering van de extra
kosten van de nieuwe landelijke reisregeling.
Korpsen die nu ook een verzekering hebben waarin ongevallen buiten diensttijd
en ongevallen van gezinsleden zijn geregeld blijven deze in 2008 en 2009 nog
aanbieden om ambtenaren de tijd te geven desgewenst zelf een verzekering af
te sluiten.
BZK zal korpsen erop attenderen dat ongevallen tijdens teambuildingsactiviteiten
die door het korps worden georganiseerd en waaraan deelname door de ambtenaar
verplicht is ook moeten worden aangemerkt als een dienstongeval in de zin van
artikel 54 en 54a Barp.
Schadevergoeding
Er wordt een landelijke regeling ingevoerd waarin staat gemeld op welke wijze
de schade wordt vergoed die is ontstaan aan privé-eigendommen die tijdens
de functie-uitoefening is opgelopen.
Uitgangspunten regeling:
Bedrijfshulpverlening
De opleidingen voor bedrijfshulpverleners en de oefeningen vinden plaats in
werktijd. Deze voorzieningen worden opgenomen in een landelijke richtlijn/regeling.
Het verstrekken van een vooraf vastgestelde vergoeding maakt daarvan
geen onderdeel uit. Natuurlijk zijn blijken van waardering middels gratificaties of anderszins wel mogelijk. De zes korpsen die nu wel een vergoeding verstrekken dienen deze met ingang van 1 januari 2009 in deze vorm te beëindigen, met dien verstand dat deze beloning als gratificatie kan worden voortgezet.
Koffie en thee
Koffie- en thee wordt in alle korpsen zonder betaling of eigen bijdragen voor
het personeel beschikbaar gesteld. Dit houdt ook in dat korpsen die nu nog
een inhouding plegen op het salaris van ambtenaren vanwege de verstrekking
zonder betaling daarmee met ingang van 1 mei 2008 stoppen. Apparaten
die naast koffie en thee ook andere producten leveren (bv soep, chocomelk,
gekoeld water) kunnen blijven, echter zonder dat er een recht ontstaat op
dergelijke aanvullende producten.
BEREIKBAARHEID EN BESCHIKBAARHEID
Regionale feestdagen
De mogelijkheid om regionaal feestdagen aan te wijzen komt te vervallen. In
plaats van de aangewezen Goede Vrijdag wordt er 7,2 uur aan de jaarlijkse
aanspraak op vakantie van 165,6 uur toegevoegd, met ingang van 1 januari
2009. Dit geldt ook voor korpsen die Goede Vrijdag in het verleden hebben
uitgeruild voor regionale aanvullende arbeidsvoorwaarden.
Andere aangewezen regionale feestdagen komen te vervallen. Hierbij geldt –
te rekenen vanaf 2009 – voor korpsen die het betreft, een afbouwperiode van
drie jaar (75%-50%-25%) voor een eerste aanvullende regionale feestdag. Vervolgens
geldt – te rekenen vanaf 2012 – voor korpsen die het betreft, een afbouwperiode
van vijf jaar (85%-65%-50%-35%-15%) voor een tweede aanvullende regionale feestdag.
Overwerk schalen 13 en 14
Bij deelname aan een rampenstaf, grootschalig bijzonder optreden, ME-inzet
en inzet bij een team grootschalige opsporing komen ambtenaren in schaal
13 en 14 in aanmerking voor de overwerkvergoeding. In korpsen die nu nog
geen voorziening voor overwerkvergoeding hebben voor ambtenaren in schaal
13 en 14 wordt dit met ingang van 1 juli 2008 ingevoerd. In korpsen die nu
wel een dergelijke voorziening hebben blijft de huidige voorziening in stand
tot de eerste dag van de maand volgend op die waarin de nieuwe landelijke
regeling geformaliseerd is.
Maaltijdvergoeding bij overwerk
Met ingang van 1 juli 2008 wordt de maaltijdvergoeding bij overwerk landelijk
geregeld. Uitgangspunt is dat bij overwerk de maaltijd wordt genoten in het
bedrijfsrestaurant of van dienstwege ter beschikking wordt gesteld. Indien
dat niet mogelijk is wordt voor de lunch of het diner een vergoeding verstrekt
overeenkomstig de nieuwe landelijke reisregeling.
Operationele toelage en afbouwtoelage
Indien de bezoldiging van een ambtenaar als gevolg van het buiten toedoen van
de ambtenaar beëindigen of verminderen van de operationele toelage een blijvende
verlaging van de bezoldiging ondergaat die tenminste 3% bedraagt van het
salaris, ontstaat onder voorwaarden aanspraak op een afbouwtoelage.
Naast de situaties waardoor buiten toedoen van de ambtenaar de operationele
toelage wordt beëindigd of verminderd, wordt de afbouwtoelage ook toegekend
bij het op eigen initiatief veranderen van functie of standplaats (ofwel: bij
toepassing artikel 65 Barp). Van een blijvende verlaging van de bezoldiging
is sprake als deze tenminste twaalf maanden zal duren.
De redactie van artikel 15 van het Besluit bezoldiging politie zal overeenkomstig
worden aangepast. Tevens zal de “Regeling aflopende toelage inconveniententoelage
en toelage onregelmatige dienst politie” waarin de berekeningswijze van de
afbouwtoelage is vastgelegd vervangen worden door een eenvoudiger en beter
uitvoerbare regeling. Ingangsdatum voor de afspraken over de afbouwtoelage
is 1 januari 2009 tenzij uit het eerst volgende arbeidsvoorwaardenakkoord een
andere datum volgt.
Indien het eerst volgende arbeidsvoorwaardenakkoord geen afspraken bevat over
het toekennen van een toelage vanwege een tijdelijke beëindiging of vermindering
van de operationele toelage dan komt dat onderwerp –in combinatie met de definitie
van een blijvende verlaging- terug in de tweede tranche van te harmoniseren
regelingen.
BIJZONDERE GROEPEN
Turkse militaire dienstplicht
Ambtenaren die de Turkse dienstplicht willen vervullen via een afkoopsom in
combinatie met een basisopleiding van drie weken krijgen hiervoor de volgende
faciliteiten:
zoals verwoord in bijgevoegde concept-regelgeving.
De nieuwe landelijke regeling gaat in met ingang van 1 oktober 2008.
ME-vergoeding voor niet ME-ers
Aan niet ME-ers wordt de ME-vergoeding toegekend indien:
Bij de toekenning van de vergoeding aan niet-ME-ers is leidend dat de ME-ers
de dagvergoeding ontvangen. Het maakt voor de toekenning derhalve niet uit
als achteraf bezien blijkt dat daadwerkelijk ME optreden niet nodig was of
dat achteraf geen sprake is geweest van risicovolle omstandigheden.
De nieuwe landelijke regeling gaat in met ingang van 1 oktober 2008.
Vergoeding stagiairs
In de modelovereenkomst voor stagiairs worden bepalingen opgenomen over de
inhoud van de stageovereenkomst, het stageprogramma, geheimhouding, werktijden,
verlof, reiskosten en stagevergoeding. Partijen bevelen aan dat de korpsen
de modelovereenkomst met ingang van 1 januari 2009 invoeren voor
stagiairs die op of na die datum aan een stage bij de Nederlandse politie
beginnen.
Deze afspraak heeft geen betrekking op de nog door het kabinet in te voeren
maatschappelijke stages voor scholieren. Hiervoor zullen zonodig afzonderlijke
afspraken worden gemaakt.
HRM-REGELINGEN
Inschaling aspiranten
Bij de inschaling van aspiranten zal een driedeling gemaakt worden.
Twee jaar na inwerkingtreding van de regelgeving zullen partijen evalueren
in welke mate gebruik is gemaakt van de mogelijkheid om voor individuele
aspiranten maatwerk af te spreken. De evaluatie heeft tot doel om vast te
stellen of het onder punt 2 genoemde aspect van de afspraak in de behoefte
voorzien. Hierbij wordt ook de maximale inschaling op salarisnummer 5 betrokken,
de omvang van de periodiek bij overgang van aspirantenschaal naar reguliere
schaal, de mate waarin individueel maatwerk wordt toegepast en de reden waarom.
Indien de evaluatie daar aanleiding toe geeft verplichten partijen zich de
afspraak aan te passen.
De regelgeving gaat in voor toekomstige aspiranten die op of na 1 augustus 2008
deelnemen of gaan deelnemen aan het selectieproces.
Inschaling na de initiële opleiding
Na afronding van de initiële opleiding wordt de ambtenaar aangesteld in een
functie waarvoor afhankelijk van het opleidingsniveau de volgende salarisschaal
geldt:
Niveau 2: functie met schaal 4
Niveau 3: functie met schaal 6
Niveau 4: functie met schaal 7
Niveau 5: functie met ten minste schaal 8
Niveau 6: functie met ten minste schaal 9
De huidige minimale salarisgarantie per opleidingsniveau blijft daarbij gehandhaafd.
Indien de introductie van het landelijk functiehuis politie daartoe aanleiding
geeft wordt de inschaling na de initiële opleiding aangepast.
De regelgeving gaat in voor toekomstige aspiranten die op of na 1 augustus 2008
deelnemen of gaan deelnemen aan het selectieproces. Daarnaast geldt dat ambtenaren
die opleidingsniveau 4 succesvol hebben afgerond, uiterlijk per 1 augustus 2011
dienen te zijn aangesteld in een functie met schaal 7.
Functieonderhoud
Er wordt een landelijke regeling functieonderhoud ingevoerd. In gevallen waarin
een aanvraag tot functieonderhoud resulteert in een hogere waardering van
de uitgevoerde afwijkende werkzaamheden en het bevoegd gezag deze afwijkende
werkzaamheden formaliseert in een nieuwe functie dan wordt de ambtenaar met
ingang van de datum waarop de aanvraag tot functieonderhoud is gedaan in
de nieuwe functie benoemd. De benoeming kan op een eerdere datum plaatsvinden
indien partijen het eens zijn over de datum waarop de afwijkende werkzaamheden
zijn aangevangen. BZK zal korpsen erop attenderen dat het raadzaam is opgedragen
werkzaamheden die afwijken van de functiebeschrijving vast te leggen om te
voorkomen dat onduidelijkheid bestaat over de datum waarop de afwijkende
werkzaamheden zijn aangevangen.
De nieuwe landelijke regeling gaat in met ingang van 1 januari 2009.
Detachering
Met ingang van 1 juli 2008 wordt voor alle nieuwe detacheringen de
landelijke modelovereenkomst gebruikt. Deze modelovereenkomst standaardiseert
het maken van afspraken over ingang- en einddatum, arbeidsduur, hoe te handelen
bij ziekte, opleidingskosten, terugkeer naar het korps etc.
De modelovereenkomst gaat uit van de huidige situatie zonder de zogenoemde
flexbepalingen. Wanneer er nieuwe flexbepalingen worden afgesproken zal de
modelovereenkomst daarop zonodig worden aangepast.
Statusbepaling van functies
Geconcludeerd is dat dit onderwerp zich nu niet leent voor harmonisatie en
dit aan te houden tot dat de rechtspositie moet worden aangepast vanwege
de komst van het landelijk functiehuis politie (LFNP).
Aanwijzing at-functies
Geconcludeerd is dat bij dit onderwerp sprake is van verschillen in toepassing
van de huidige regeling, deels veroorzaakt door een inconsistentie in de
Regeling aanwijzing administratief-technische functies. Ten behoeve van een
eenduidige toepassing door de korpsen spreken partijen af de huidige regeling
aan te passen en deze uiterlijk 1 oktober 2008 te formaliseren.
Studiefaciliteitenregeling
Met ingang van 1 januari 2009 wordt een nieuwe landelijke regeling studiefaciliteiten
ingevoerd. In deze regeling wordt een onderscheid gemaakt tussen functiegerichte
opleidingen, loopbaangerichte opleidingen en overige opleidingen. De bij de
opleidingscategoriën behorende faciliteiten zijn weergegeven in een matrix
die onderdeel uitmaakt van dit document. Deze matrix (pdf,
23 K) vormt de basis van de nog op te stellen nieuwe landelijke regeling. [De
matrix is niet opgenomen in dit informatiebulletin, zie daarvoor www.cao-politie.nl]
De nieuwe landelijke regeling studiefaciliteiten doet niets af aan verplichtingen
zoals die gelden bij bijvoorbeeld re-integratie, reorganisaties en ontslagsituaties.
Terugbetalingsverplichting opleidingskosten
In aanvulling op de nieuwe formulering van de terugbetalingsverplichting van
opleidingskosten (artikel 67 Barp) die zal worden geformaliseerd middels
de zogenoemde Veeg-AMvB wordt het volgende hierover afgesproken. De terugbetalingsverplichting
geldt niet voor functiegerichte opleidingen, met uitzondering van functiegerichte
opleidingen waarvan de kennis niet specifiek de politie betreft (bijvoorbeeld
ICT-opleidingen, vliegopleidingen). Van terugbetaling is in beginsel ook
geen sprake als:
Deze afspraken zullen opgenomen worden in de nieuwe landelijke regeling studiefaciliteiten.
Vergoeding studieboeken aspiranten
Met ingang van 1 april 2008 worden de boeken op de verplichte boekenlijst
vergoed met dien verstande dat de uitgave van Stapel en De Koning niet behoeft
te worden aangeschaft omdat deze voor de aspiranten digitaal beschikbaar is.
BELONING
Ruilmogelijkheden Arbeidsvoorwaarden Politie (RAP)
Met ingang van 1 januari 2009 wordt een landelijke regeling ingevoerd
voor het met inachtneming van de fiscale bepalingen uitwisselen van enkele
vastgestelde arbeidsvoorwaarden met een aantal vastgestelde doelen.
De in te wisselen arbeidsvoorwaarden wijzigen niet ten opzichte van hetgeen
nu in het Barp is geregeld. Aan de doelen wordt bedrijfsfitness toegevoegd.
Korpsen die tot op heden een korpsbonus in hun eigen CAO à la carte regeling
hadden toegevoegd als uitwisselbare arbeidsvoorwaarde kunnen die in 2008 nog
handhaven indien deze bonus dat jaar daadwerkelijk wordt uitbetaald.
Uitruil eindejaarsuitkering met vergoeding woon-werkverkeer
Als onderdeel van de nieuwe landelijke regeling Ruilmogelijkheden Arbeidsvoorwaarden
Politie krijgen alle ambtenaren de keuze om hun eindejaarsuitkering deels
in te ruilen voor een extra netto vergoeding voor woon-werkverkeer door gebruik
te maken van de onbenutte fiscale ruimte in de vergoedingsregeling voor woon-werkverkeer.
Indien een korps deze ruilmogelijkheid in voorgaande jaren ook aanbood geldt
deze keuze in 2008 ook. Korpsen die deze ruilmogelijkheid nog niet aanboden
moeten daartoe vanaf 2009 overgaan maar kunnen, als hun administratie
dat toelaat deze keuze ook al in 2008 aanbieden.
Bevordering naar hogere schaal
Met ingang van 1 oktober 2008 wordt bij een bevordering naar een
hogere schaal vanuit het maximum van een schaal geregeld dat de vooruitgang
in salaris tenminste gelijk moet zijn aan de omvang van de laatste periodiek
in de oorspronkelijke schaal.
Nadere informatie over de HAP, uitsluitend voor de afdelingen P&O en FEB of ondersteuning KL:
Informatiebulletin A4
De informatie in het informatiebulletin A4 is primair bedoeld voor P&O-
en FEB-functionarissen. Dit betekent dat de informatie is geschreven met als
uitgangspunt dat enige achtergrondkennis over de ontwikkelingen wordt verondersteld.
Dit neemt niet weg dat alle politiemedewerkers zich aan kunnen melden voor
digitale toezending van dit informatiebulletin. Mocht de informatie uit dit
bulletin echter tot vragen leiden dat kunt u zich altijd wenden tot de personeelsafdeling
van het korps waar u werkzaam bent. De informatietelefoonnummers die soms bij
de onderwerpen staan vermeld zijn bedoeld voor P&O- en FEB-functionarissen.