Afdeling Arbeidsvoorwaardenbeleid directie Politie
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
A4 is bedoeld om de politiekorpsen op een snelle manier kort en bondig te
informeren over ontwikkelingen op het gebied van arbeidsvoorwaarden.
A4 is vooral bestemd voor P&O- en FEB-functionarissen in de politiekorpsen.
A4 verschijnt minstens zes maal per jaar. Afhankelijk van de behoefte kan de
verschijningsfrequentie toenemen. In voorkomende gevallen verschijnt er aanvullend
een A4 themanummer waarin speciale aandacht wordt besteed aan een bepaald onderwerp.
Aan
de in A4 opgenomen informatie kunnen geen rechten worden ontleend.
A4 is terug
te vinden op de site van het Informatiecentrum Politie www.cao-politie.nl
A4 kunt u toegezonden krijgen door een mail te zenden aan pauline.jager@minbzk.nl
Redactie:
Pauline de Jager
jaargang 2007, nummer 6
Commissie Werktijdenmodaliteiten
- Nieuwe gezichtspunten
- nader informatie
Flexbepalingen
- evaluatie
- tijdelijke situatie
- overgangsrecht
- nieuwe afspraken
Adviescommissie reorganisaties
- welke mededelingen
- overeenkomsten
- het advies
- CGOP
- nadere afspraak
- samengevat
- tot slot
Verlof en levensloop
- vraag
- tussentijdsverlof
- varianten
Circulaires/brieven
TOR
VPL-dossier
• A 4 jaargang 2007, nummer 6 downloaden (pdf, 230 k)
Commissie Werktijdenmodaliteiten
De Commissie Werktijdenmodaliteiten sector politie (de commissie)
is sinds het najaar 2006 actief met de behandeling van de adviesaanvragen
die door het bevoegd gezag worden ingediend naar aanleiding van een gewenste
modaliteit van een ambtenaar.
Eerdere informatie: Infobulletin
A4, nr.2, 2007
…nieuwe gezichtspunten….
De tot nu toe door de commissie behandelde adviesaanvragen gingen uitsluitend
over verzoeken van 4 x 9 uurmodaliteiten.
De commissie heeft, op basis van haar ervaringen tot nu toe, nieuwe gezichtpunten, die zij ook betrekt bij haar oordeelsvorming. De nieuwe gezichtspunten zijn door de commissie verwerkt in haar vragenlijst, de zogenaamde 15-puntenlijst. Het is nuttig en raadzaam kennis te nemen van deze 15-puntenlijst voordat een verzoek wordt ingediend.
...nader informatie….l
De 15-puntenlijst en de teksten van de tot nu toe door de commissie uitgebrachte
adviezen kunnen worden ingezien via www.cao-politie.nl (via
link www.caoloket.nl)
of http://caoloket.politieacademie.politie.nl
Nadere informatie:
uitsluitend voor de afdelingen P&O
en FEB of ondersteuning KL
Yvonne Ulijn
070 426 6751
Flexbepalingen
De flexbepalingen in de huidige vorm, conform artikel 99b Barp en artikel 49a
Bbp, lopen op 1 juli 2007 van rechtswege af. Eerder werd met de politievakorganisaties
afgesproken dat verlenging van de flexbepalingen mogelijk zou zijn als de
politievakorganisaties naar aanleiding van een te houden evaluatie vertrouwen
zouden hebben in de toepassing van de flexbepalingen.
Eerdere informatie: Infobulletin A4, nr. 4, 2007
…evaluatie…
Uit de inmiddels afgeronde evaluatie bleek dat bij de toepassing van met name
artikel 4a Barp in combinatie met artikel 6a Bbp de balans door slaat ten gunste
van het organisatiebelang. De persoonlijke ontwikkeling van medewerkers en
het benutten van de leerervaringen tijdens de tijdelijke tewerkstelling van
die medewerkers zijn onvol-doende tot zijn recht komen.
Hoewel de uitkomsten van de evaluatie niet het beoogde vertrouwen gaven over
de toepassing van de flexbepalingen, is in de Commissie voor georganiseerd overleg
in politieambtenarenzaken (CGOP) van 14 juni jl. overeengekomen dat de flexbepalingen
met een aantal belangrijke wijzigingen worden verlengd tot en met 31 december
2007.
…tijdelijke situatie…
Zoals aangegeven lopen de flexbepalingen in de huidige vorm op
1 juli 2007 af. De nieuwe afspraken gelden alleen voor de
medewerkers die vanaf 1 juli tot en met 31 december 2007 tijdelijk elders worden
aangesteld met toepassing van artikel 4a Barp of worden gedetacheerd volgens
artikel 62 Barp.
Concreet betekent dit voor medewerkers die op basis van deze
artikelen voor een bepaalde tijd worden tewerkgesteld met als
ingangsdatum vanaf 1 juli 2007 tot en met 31 december 2007 en daarbij worden
aangesteld in een hogere schaal, zij na twee jaar recht hebben om bevorderd te
worden naar die hogere schaal. Bij terugkeer naar het korps van herkomst behouden
ze deze hogere schaal.
In de CGOP is benadrukt dat het niet de bedoeling is dat de voornoemde aanstelling
in een hogere schaal bij een tewerkstelling van twee jaar of langer, leidt tot
tewerkstellingen van bijvoorbeeld één jaar en elf maanden.
…overgangsrecht….
Als overgangsrecht (artikelen 99c Barp respectievelijk 49b Bbp) geldt dat wanneer
een ambtenaar vóór 1 juli 2007 op basis van de flexbepalingen
elders is tewerkgesteld de huidige flexbepalingen van toepassing blijven voor
de periode van die tewerkstelling.
…nieuwe afspraken...
De periode tot 31december van dit jaar wordt gebruikt om met het politieveld
tot een nieuw stelsel van afspraken te komen. Afspraken die enerzijds voorzien
in de loopbaanbehoeften van de medewerker en anderzijds recht doen aan het
organisatiebelang.
Nadere informatie:
Uitsluitend voor de afdelingen P&O
en FEB of ondersteuning KL
Roos Nieuwenhuijs
070 426 6809
Adviescommissie reorganisaties
Op 24 mei jl. zijn in de CGOP, volgens het Protocol “melding voorgenomen
reorganisatie Nederlandse politie”, twee adviezen van de Adviescommissie
melding voorgenomen reorganisatie Nederlandse politie (de Adviescommissie)
behandeld. Bij de behandeling zijn vertegenwoordigers van de betrokken
korpsen uitgenodigd om een nadere toelichting te geven op de gedane meldingen.
Eerdere
informatie: Infobulletin A4, nr.3, 2007
…welke meldingen…
De meldingen betreffen:
…overeenkomsten
Beide meldingen hebben de volgende overeenkomstige kenmerken:
Betrokken korpsen meenden dat er geen sprake is van een reorganisatie in de zin van het Barp.
… het advies…
De Adviescommissie heeft in haar advies aan de CGOP het volgende opgemerkt:
…CGOP…
De CGOP heeft naar aanleiding van de beraadslaging op 24 mei jl. in beide
gevallen de volgende bevindingen geconcludeerd.
In hoofdlijn onderschrijft de CGOP het advies van de Adviescommissie. De CGOP
onderkent echter ook de bij de gekozen vorm van samenwerking betrokken belangen.
De detachering voor onbepaalde tijd zal, conform de bestaande rechtspositieregeling,
moeten worden gewijzigd in een detachering voor bepaalde tijd en wel voor één
jaar. Met deze wijziging wordt de door de korpsen gekozen samenwerkingsvorm niet
aangemerkt als een formeel geaccordeerde reorganisatie. De wijziging dient te
worden aangemerkt als een tussenoplossing waarna gezocht moet worden naar een
oplossing van structurele aard.
Gedurende de periode van één jaar kunnen de korpsen de gekozen
samenwerkingsvorm (verder) implementeren. Over het zoeken naar een oplossing
van structurele aard is de volgende procedure afgesproken.
..nadere afspraak…
Binnen de periode van één jaar zal BZK in overleg met de
politievakorganisaties en de korpsen beleid ontwikkelen over dergelijke
vormen van samenwerking en waarbij aandacht wordt geschonken aan onder
meer de daarbij behorende rechtspositie van de medewerkers.
…samengevat…
De korpsen mogen de gekozen organisatievorm (verder) implementeren, zij
het dat de detachering voor onbepaalde tijd dient te worden gewijzigd
in een detachering voor bepaalde tijd.
...tot slot…
Naar aanleiding van de beraadslagingen in de CGOP is in het algemeen nog
opgemerkt dat korpsen die soortgelijke voornemens hebben als hierboven
omschreven zich voor advies tijdig kunnen wenden tot de Adviescommissie.
Met de Adviescommissie, die paritair is samengesteld uit vertegenwoordigers
van BZK en van de politievakorganisaties, kan in zijn algemeenheid worden
gesproken over procedures, maar ook over rechtspositionele aspecten die
uitgewerkt moeten worden bij een voorgenomen reorganisatie.
Contactpersoon Adviescommissie
Bert de Rooy
070 4267586
Secretaris Adviescommissie
Anneke van der Meer
070 3765731
Verlof en levensloop
De bespreking van de tekst van de levensloopregeling (word,
100 K) met de politievakorganisaties is in de CGOP op 14 juni jl. afgerond.
Het gaat nog enige tijd duren voordat
de tekst als regelgeving in het Barp is opgenomen. Om u kennis te laten
nemen van de afspraken is
op www.cao-politie.nl de
tekst van de regeling geplaatst.
…vraag…
Vanuit het politieveld werd de vraag voorgelegd of het in het kader van
de levensloopregeling mogelijk is om verspreid over tijdvakken steeds
losse dagen of enkele dagen aaneengesloten onbetaald verlof op te nemen.
…tussentijdsverlof…
In de levensloopregeling is voorzien in de mogelijkheid van tussentijdsverlof.
Dit is een periode van minimaal 2 maanden en maximaal 12 maanden.
…varianten…
Het zou in principe mogelijk kunnen zijn om over een periode van minimaal
2 maanden in deeltijd dagen op te nemen. De intentie hierbij moet zijn
dat, wanneer in plaats van voltijdverlof (gelijk aan het dienstverband
dat iemand heeft), deeltijdverlof (een aantal dagen of delen van dagen
van het dienstverband) wordt verkozen, er sprake moet zijn van een vast
ritme in de opname van dit deeltijdverlof. Het is dus niet de bedoeling
om naar believen dagen op te nemen, als ware het vakantiedagen. Daarvoor
kennen we andere vormen van verlof. Dit blijkt ook uit het feit dat tussentijdsverlof
6 maanden tevoren moet worden aangevraagd en er slechts éénmaal
per drie jaar een aanvraag gedaan kan worden.
Nadere informatie:
Uitsluitend voor de afdelingen P&O en FEB of ondersteuning KL
Yvonne Ulijn
070 426 6751
Circulaires/brieven
In dit bulletin is al eerder aangekondigd dat de richtlijnen voor het
opstellen van circulaires zijn aangescherpt. De aanscherping van de richtlijnen
houdt in dat veel van de circulaires, die de afdeling Arbeidsvoorwaardenbeleid
in het verleden heeft verstuurd, gelet op de nieuwe richtlijnen, niet
meer een circulaire mogen worden genoemd. Deze circulaires bevatten vaak
alleen maar de mededeling dat regelgeving is gewijzigd of geven uitleg
over artikelen inzake de rechtspositie voor de sector Politie. Deze
informatie zal in de toekomst per brief gaan verschijnen. Deze brieven
worden, net zoals dit ook gebruikelijk was bij circulaires,
geplaatst op www.cao-politie.nl
De afdeling Arbeidsvoorwaarden zal echter ook nog circulaires blijven versturen.
Denk bijvoorbeeld aan een uitvoeringscirculaire van het Arbeidsvoorwaardenakkoord,
waarin staat dat, vooruitlopend op de formele regelgeving, het akkoord (op onderdelen) uitgevoerd
mag worden.
De nieuwe werkwijze naar aanleiding van de gewijzigde richtlijnen voor circulaires hebben geen gevolgen voor de status van de "oude" circulaires.
Eerdere informatie: Infobulletin A4, nr.5, 2007
TOR
BZK heeft een tweetal vragen voorgelegd aan de Belastingdienst, die betrekking
hebben op de TOR in relatie tot premies werknemersverzekering.
Vraag 1
Zijn over het nonactiviteitsinkomen van de TOR premies werknemersverzekeringen
verschuldigd?
Antwoord
Over loon uit vroegere arbeid zijn geen premies werknemersverzekeringen
verschuldigd. Omdat de TOR-uitkeringen als loon uit vroegere arbeid moeten
worden aangemerkt, zijn over de TOR-uitkeringen geen premies werknemersverzekeringen
verschuldigd.
Vraag 2
Kan er correctie met terugwerkende kracht plaatsvinden van al afgedragen
premies over het jaar 2007 en over voorliggende jaren.
Antwoord
Per 2006 worden de premies werknemersverzekeringen op de loonaangifte
afgedragen bij de Belastingdienst. Indien een werkgever een onjuiste
aangifte heeft gedaan kan hij de aangifte corrigeren. In het handboek
loonheffing is omschreven op welke manier de aangifte kan worden gecorrigeerd.
In dit verband wijst de Belastingdienst er op dat de premies werknemersverzekeringen
worden geheven van en afgedragen door de werkgever. Een eventuele correctie
zal leiden tot een teruggaaf aan de betreffende werkgever. Het is vervolgens
een zaak tussen werkgever en werknemer of en in hoeverre de eerder op
de werknemer verhaalde premie door de werkgever wordt teruggegeven aan
de werknemer. Op een teruggaaf aan de werknemer moet loonheffing worden
ingehouden.
BZK adviseert om, indien dit nog niet is gebeurd, zo spoedig mogelijk over te gaan tot het niet meer afdragen van premies werknemersverzekeringen en indien van toepassing teruggaaf te doen aan de betreffende TOR-gerechtigde.
Nadere informatie:
Uitsluitend voor de afdelingen P&O en FEB of ondersteuning KL
Katinka van der Hooft
070 426 8184
VPL-dossier
In de uitwerking over de afspraken over het VPL-dossier is met de ondertekenaars
van het Akkoord een verschil van inzicht ontstaan. Eén punt betreft
de benutting van de fiscale ruimte van de levensloopregeling. Een ander
punt is de periode van de opbouw van de levensloopaanspraken, namelijk
35 of 38 jaar. Recentelijk is samen met de politievakorganisaties een
oplossing overeenge-komen over deze geschilpunten. De uitkomst is dat
vanaf 1 januari 2007 de algemene levensloopbijdrage op 0,75% en de toeslag
bezwarende functie (TBF) op 1,8% is vastgesteld.
Bovenstaande afspraak heeft geen terugwerkende kracht voor 2006. De percentages voor 2006 blijven voor de algemene levensloop-bijdrage respectievelijk TBF vastgesteld op 0,45% respectievelijk 1,6%. Ook heeft de afspraak geen invloed op de vastgestelde percentages van de inhaaltoeslag bezwarende functie (iTBF).
In de juni-circulaire staat op welke wijze de korpsen een bijdrage ontvangen voor deze verhoging van de percentages van de algemene levensloopbijdrage en TBF.
Informatiebulletin A4
A4 is bedoeld om de politiekorpsen op een snelle manier kort en bondig
te informeren over ontwikkelingen op het gebied van arbeidsvoorwaarden.
A4 is vooral bestemd voor P&O- en FEB-functionarissen in de politiekorpsen.
A4
verschijnt minstens zes maal per jaar. Afhankelijk van de behoefte kan de verschijningsfrequentie
toenemen. In voorkomende gevallen verschijnt er aanvullend een A4 themanummer
waarin speciale aandacht wordt besteed aan een bepaald onderwerp.
Aan de in A4
opgenomen informatie kunnen geen rechten worden ontleend.
A4 is terug te vinden
op de site van het Informatiecentrum Politie www.cao-politie.nl
A4 kunt u toegezonden krijgen door een mail te zenden aan pauline.jager@minbzk.nl
Deze
A4 is verzonden op: 13 april 2007
Redactie:
Pauline de Jager
