Afdeling Arbeidsvoorwaardenbeleid directie Politie
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
A4 is bedoeld om de politiekorpsen op een snelle manier kort en bondig te
informeren over ontwikkelingen op het gebied van arbeidsvoorwaarden.
A4 is vooral bestemd voor P&O- en FEB-functionarissen in de politiekorpsen.
A4 verschijnt minstens zes maal per jaar. Afhankelijk van de behoefte kan de
verschijningsfrequentie toenemen. In voorkomende gevallen verschijnt er aanvullend
een A4 themanummer waarin speciale aandacht wordt besteed aan een bepaald onderwerp.
Aan
de in A4 opgenomen informatie kunnen geen rechten worden ontleend.
A4 is terug
te vinden op de site van het Informatiecentrum Politie www.cao-politie.nl
A4 kunt u toegezonden krijgen door een mail te zenden aan pauline.jager@minbzk.nl
Redactie:
Pauline de Jager
jaargang 2003, nummer1
A4-thema: registratie ziekteverzuim
Algemeen
Voorbereiding
TNO en CBS actualiseren ook
Uniformiteit
Verzuimanalyse
Vijf maal per jaar aanleveren . . . . .
. . . . . maar PolBIS blijft leidend
Arbeidsongeschiktheid maar geen verzuim
36 of 38 urige werkweek
Verzuimduur en deeltijd
Verzuim langer dan één jaar
Inlichtingen
Algemeen
In de Staatscourant nr.247 van 23 december 2002 is
de ministeriële regeling ziekteverzuimregistratie gepubliceerd. Ook
in de eindejaarscirculaire arbeidsvoorwaarden van 20 december 2002, kenmerk
EA2002/101787is hier aandacht aan besteed.
Met de publicatie van de regeling heeft de sector Politie een eigen standaard
voor verzuimregistratie. Deze standaard voor verzuimregistratie die is
gebaseerd op de Standaard voor Verzuimregistratie van de projectgroep
Uniformering Ziekteverzuimgrootheden 1996. Met dit themanummer van A4
wordt nogmaals ingegaan op de hoofdlijnen van de verzuimregistratieregeling
voor de sector. Het themanummer is tevens bedoeld om eventuele gerezen
misverstanden over de verzuimregistratieregeling naar aanleiding van recente
perspublicaties uit de weg te nemen.
Voorbereiding
De standaard voor verzuimregistratie voor de politie
is totstandgekomen na intensief overleg met TNO Arbeid en het CBS. Voorts
is de regeling pas vastgesteld na uitgebreide consultatie van het politieveld.
De korpsen hebben aangegeven dat de regeling uitvoerbaar is. Tevens is
met het politieveld vastgesteld dat de door de korpsen in gebruik zijnde
personeelsinformatiesystemen, de door BZK gevraagde informatie kunnen
leveren. In het najaar heeft door middel van een drietal workshops uitgebreide
informatieoverdracht plaatsgevonden over de inhoud van de regeling en
zijn handreikingen aangedragen voor de uitvoering bij de korpsen. Ook
in uiteenlopende publicaties ten behoeve van de korpsen is sinds juli
2002 aandacht besteed aan de inhoud van de regeling verzuimregistratie.
TNO en CBS actualiseren ook
Het intensieve overleg met TNO Arbeid en het CBS heeft
ook tot gevolg gehad dat deze beide organisaties respectievelijk hun advisering
en gegevensverzameling hebben aangepast. TNO Arbeid heeft op basis van
de bevindingen in de sector Politie verfijningen aangebracht in de definities
in de zogenaamde Standaard voor Verzuimregistratie. Het CBS zal in haar
cijfermatige presentatie van de verzuimcijfers in de marktsector ook het
verzuim langer dan één jaar in beeld gaan brengen. Een betere
vergelijking tussen overheidssectoren en de marktsector is dan mogelijk.
Uniformiteit
Met het per 1 januari 20003 van kracht worden van
de ministeriële regeling ziekteverzuimregistratie is er voor de sector
Politie één voor alle werkgevers in de sector geldende regeling
met definities en registratievoorschriften voor ziekteverzuim. Voorts
regelt de ministeriële regeling de wijze waarop diverse ziekteverzuimgrootheden
dienen te worden berekend.
Verzuimanalyse
De regeling ziekteverzuimregistratie is geen doel
op zichzelf. De regeling bevat instrumenten die noodzakelijk zijn bij
het maken van verzuimanalyses. Daarvoor is niet alleen noodzakelijk een
adequate verzuimregistratie, maar ook duidelijke spelregels over de berekening
van de verzuimgrootheden en de rapportage over de uitkomsten. Door als
sector één systeem te hanteren kan een beeld worden gegeven
van de sector als geheel. Daarnaast kunnen ontwikkelingen en resultaten
in de sector veel beter met elkaar worden vergeleken.
Vijf maal per jaar aanleveren .
. . . .
Naast de gebruikelijke jaarlijkse aanlevering van
gegevens ten behoeve van PolBIS, zullen met ingang van dit jaar ook per
kwartaal gegevens aangeleverd moeten worden.
. .
. . . maar PolBIS blijft leidend
De totale gegevensstroom is bedoeld om te komen tot
een betere kwaliteit en daarmee beter inzicht in de ontwikkeling van het
verzuimcijfer in de sector. De PolBIS-cijfers zullen onveranderd leidend
blijven voor de officiële verzuim-stastistiek van de sector.
Over de eerste drie kwartalen zal een beperkt aantal
geaggregeerde gegevens moeten worden ingestuurd, conform onderstaand model:
----------
Ziekteverzuimgegevens eerste drie kwartalen:
Voortschrijdend jaargemiddelde
Onderdeel
Gegevens
Naam korps:
……
Jaar:
2003 (bijvoorbeeld)
Tijdvak:
1: 1/4/2002-1/4/2003 of
2: 1/7/2002-1/7/2003 of
3: 1/9/2002-1/9/2003
Aantal werknemers (FTE:stand ultimo tijdvak)
per 31/03/2003 of 30/6 of 30/9
Mannen
Vrouwen
Totaal
| Ziekteverzuimpercentage | |
| x | |
| x | |
| x |
| Ziekmeldingsfrequentie | |
| x | |
| x | |
| x |
| Gemiddelde ziekteverzuimduur (in dagen) | |
| x | |
| x | |
| x |
Aan het einde van een kalenderjaar zal een uitgebreidere set van geaggregeerde gegevens aangeleverd moeten worden, conform het volgende model:
Ziekteverzuimgegevens vierde kwartaal:
Voortschrijdend jaargemiddelde
Onderdeel
Gegevens
Naam korps:
……
Jaar:
2003 (bijvoorbeeld)
Tijdvak:
1/1/2003-1/1/2004
Aantal werknemers (FTE:stand ultimo tijdvak)
31-12-2003
Ziekteverzuimpercentage
Mannen
Vrouwen
Totaal
| - ziekteverzuimpercentage < 8 dagen | |
| x | |
| x | |
| x |
| - ziekteverzuimpercentage 8-43 dagen | |
| x | |
| x | |
| x |
| - ziekteverzuimpercentage 43-92 dagen | |
| x | |
| x | |
| x |
| - ziekteverzuimpercentage 92-366 dagen | |
| x | |
| x | |
| x |
| - ziekteverzuimpercentage >365 dagen | |
| x | |
| x | |
| x |
| Totaal | |
| x | |
| x | |
| x |
|
Ziekmeldingsfrequentie |
|
| x | |
| x | |
| x |
Ziekmeldingsfrequentiepatroon
(aantal werknemers)
| - geen verzuimgeval | |
| x | |
| x | |
| x |
| - één ziekteverzuimgeval | |
| x | |
| x | |
| x |
| - twee ziekteverzuimgevallen | |
| x | |
| x | |
| x |
| - drie of vier ziekteverzuimgevallen | |
| x | |
| x | |
| x |
| - vijf of meer ziekteverzuimgevallen | |
| x | |
| x | |
| x |
|
Gemiddelde ziekteverzuimduur (in dagen) |
|
| x | |
| x | |
| x |
Arbeidsongeschiktheid maar geen
verzuim
Een medewerker wordt op grond van deze regeling alleen
ziek geregistreerd wanneer hij/zij als gevolg van arbeidsongeschiktheid
geen arbeid verricht. Wanneer een medewerker ongeschikt is tot het verrichten
van zijn arbeid wegens ziekte, maar volledig werkt in een andere aan hem/haar
opgedragen functie, vindt in het kader van deze regeling geen registratie
van ziekte plaats. Uiteraard moet ten behoeve van een mogelijke aanspraak
op de WAO wel degelijk een ziekmelding bij de arbodienst plaatsvinden.
Deze melding is voor de UWV van belang. De ministeriële regeling
doet hieraan niets af of toe.
Om in het personeelsregistratiesysteem zicht te houden op gevallen waarin
de medewerker ongeschikt is voor zijn arbeid, maar volledig inzetbaar
is in een andere functie wordt in een dergelijk geval een medewerker als
een procent ziek geregistreerd. Voor medewerkers die gedeeltelijk inzetbaar
zijn vindt registratie van het ziekteverzuim plaats overeenkomstig de
factor waarvoor geen werkzaamheden worden verricht.
36 of 38 urige werkweek
De deeltijdfactor bij een werkweek van 36 uur is 1.
Bij een werkweek van 38 uur is de deeltijdfactor 1.056. Voor de berekening
van het ziekteverzuimpercentage zijn er geen consequenties. Immers, de
deeltijdfactor moet, volgens de regeling, zowel in de teller als in de
noemer worden gewogen.
Verzuimduur en deeltijd
Anders dan bij de berekening van het ziekteverzuimpercentage
speelt de deeltijdfactor bij de berekening van de gemiddelde ziekteverzuimduur
geen rol. De gemiddelde ziekteverzuimduur geeft als grootheid een indicatie
van de ernst van de ziekte c.q. aandoening. De deeltijdfactor moet daarin
NIET worden meegenomen. Dit is een bewuste keuze. Deze keuze wordt ook
gemaakt in de Standaard voor Verzuimregistratie 1996. Als een deeltijder
zes maanden ziek is, is dat net zo erg als wanneer een voltijder zes maanden
ziek is. De deeltijder moet voor de verzuimduur dus niet worden meegerekend
als 'drie maanden ziek' omdat hij/zij slechts deeltijd werkt. Terzijde
wordt opgemerkt dat voor de wachttijd voor toetreding tot de WAO ook geen
correctie plaatsvindt voor deeltijders. Uiteraard wordt de deeltijdfactor
wel meegenomen in de berekening van het ziekteverzuimpercentage, omdat
deze grootheid het verlies aan capaciteit aangeeft. Daarbij is de deeltijdfactor
wel van belang.
Verzuim langer dan één
jaar
Het ziekteverzuimpercentage betreft de nog niet beëindigde
ziektegevallen in de verslagperiode. Een ziektegeval kan worden beëindigd
door bijvoorbeeld herstel, overlijden, pensionering of –pro rato-
toetreding tot de WAO. Het is niet zo dat een ziektegeval automatisch
eindigt na ommekomst van één jaar.
Om scherp inzicht te krijgen in de verzuimduur hanteert de sectorale verzuimregistratieregeling
voor de politie een vijftal duurklassen, te weten tot 8 dagen; 8 tot 43
dagen; 43 tot 92 dagen; 92 tot 366 en langer dan 365 dagen.
Voor de vaststelling van het ziekteverzuimpercentage van de sector Politie
worden uiteraard alle ziektegevallen meegeteld, dus ook de gevallen die
langer dan 365 dagen duren.
Het is van belang om het totale verzuim in beeld te brengen. Immers, het
totale verzuim geeft inzicht in de problematiek binnen een organisatie
c.q. de sector. Daarenboven zullen de werkgevers in het verlengde van
de Wet verbetering poortwachter ook verantwoordelijk worden voor ziekte
en arbeidsongeschiktheid in het tweede ziektejaar.
Inlichtingen
Voor nadere informatie over het in dit thema-nummer
opgenomen onderwerp kunt u zich wenden tot:
Fons van Gessel (fons.gessel@minbzk.nl)
070 426 6809
Toezending A4
Indien u interesse heeft
voor toezending van A4 per e-mail, dan kunt u dit kenbaar maken door de
volgende informatie per e-mail toe te zenden aan:
Pauline
de Jager:
Politiekorps:
Naam:
Functie:
E-mailadres*:
* BZK heeft (nog) geen toegang tot intranet Politie
A4 is bedoeld om de politiekorpsen op een snelle manier
kort en bondig te informeren over ontwikkelingen op het gebied van arbeidsvoorwaarden.
A4 is met name bestemd voor P&O- en FEB-functionarissen in de politiekorpsen.
A4 verschijnt ongeveer zes maal per jaar. Afhankelijk van de behoefte
kan de verschijningsfrequentie toenemen. In voorkomende gevallen verschijnt
er aanvullend een
A4 thema-nummer waarin speciale aandacht wordt besteed aan een bepaald
onderwerp.
Aan de in A4 opgenomen informatie kunnen geen rechten worden ontleend.
Redactie:
Geke Hovius
Pauline de Jager
