Commissie werktijdenmodaliteiten

Bron: A4 nummer 02-2007 Special Commissie Werktijdenmodaliteiten downloaden (pdf, 101 K)

In het Arbeidsvoorwaardenakkoord politie (CAO) 2005-2007 is overeengekomen dat het voornemen tot afwijzen van werktijdenmodaliteiten van individuele politieambtenaren ter advisering moet worden voorgelegd aan de commissie werktijdenmodaliteiten. Alhoewel de fingerende wetgeving nog niet officieel van kracht is, zijn er (conform afspraak) al wel zaken ter advies voorgelegd aan de commissie.

In dit bulletin A4 wordt informatie verstrekt over de wijze waarop een adviesaanvraag dient te worden voorgelegd aan de commissie werktijdenmodaliteiten en over de behandeling van de adviesaanvraag.

Procedure
Het bevoegd gezag van een korps dient, met instemming van de ambtenaar, de adviesaanvraag en de voorgenomen afwijzing van deze aanvraag in bij de secretaris van de commissie, te weten: het CAOP mw. mr. J.C. Dekker, Postbus 556, 2501 CN Den Haag.

Het korps ontvangt van de secretaris een bewijs van ontvangst en het verzoek een vragenlijst in te vullen en te retourneren inclusief diverse aanvullende documenten (zie vragenformulier hieronder). Het vragenformulier en aanvullende documenten worden door de secretaris uitgezet bij de commissieleden die dit gaan toetsen. Mocht het nodig zijn dan kan de commissie, binnen 4 weken na indiening van bovengenoemde stukken, besluiten betrokken partijen te horen. Een vertegenwoordiger van het bevoegd gezag en de betrokken ambtenaar, dan wel diens vertegenwoordig(st)er worden in elkaars aanwezigheid gehoord. Een verslag van de hoorzitting wordt naar beide partijen verzonden.
Binnen 6 weken wordt het advies van de commissie uitgebracht aan het bevoegd gezag. De ambtenaar ontvangt een afschrift van dit advies. De termijn gaat in na ontvangst van alle door de commissie gevraagde informatie.

Vragenlijst commissie werktijdenmodaliteiten

Wordt binnen het korps aan capaciteitsmanagement gedaan, waarbij het werkaanbod van het korps en het betrokken onderdeel in kaart is gebracht? Licht in dit verband toe waarom aan de ambtenaar de verzochte werktijdenmodaliteit in uw optiek niet kan worden toegekend. Onderbouw dit met relevante informatie.
Zijn er alternatieven bekeken c.q. mogelijkheden onderzocht waardoor de door de ambtenaar verzochte werktijdenmodaliteit wèl zou kunnen worden verleend en zo ja; welke? (Te denken valt hierbij onder andere aan flexibele inzet van medewerkers en samenwerking tussen onderdelen.)
Geef een situatieschets c.q. beschrijf de gevolgen voor de dienst indien de door de ambtenaar verzochte werktijdenmodaliteit verleend zou worden.
Zijn er aan andere medewerkers/afdelingen soortelijke modaliteiten toegestaan als in de voorliggende casus? En waarom daar wel?
Is de door de ambtenaar verzochte werktijdenmodaliteit getoetst aan de normen van de Arbeidstijdenwet? Zo ja, is de gewenste werktijdenmodaliteit in uw optiek in strijd met de Arbeidstijdenwet?
Heeft er overleg plaatsgehad tussen het bevoegd gezag en de ambtenaar alvorens de verzochte werktijdenmodaliteit (al dan niet gedeeltelijk) geweigerd is?
Zo ja; is daarbij rekening gehouden met
- de belangen van de ambtenaar;
- de belangen van de dienst;
- de belangen van de overige medewerkers van het betrokken onderdeel,
en waar blijkt dit uit?
Wat maakt voor u dat in het onderhavige geval sprake is van zwaarwegend dienstbelang en licht dit toe.

Aanvullende documenten
De aanvullende documenten die met het vragenformulier dienen te worden meegezonden zijn:

aanstellingsbrief(ven) en functiebeschrijving(en) van de betrokken ambtenaar(aren);
het organogram van de betreffende unit, inclusief de formatiesterkte en feitelijke sterkte;
overlegregeling ATW.

Casus
Binnenkort kunt u een aantal uitspraken en aanvullende relevante informatie vinden op de site www.icpolitie.nl (via link www.caoloket) of http://caoloket.politieacademie.politie.nl.

15-puntenlijst

Bron: Commissie Werktijdenmodaliteiten

De Commissie Werktijdenmodaliteiten sector Politie, hierna : de Commissie, is sedert het najaar van 2006 daadwerkelijk actief met betrekking tot de afhandeling van verzoeken om advies over werktijdenmodaliteiten.

Een adviesaanvraag in de zin van artikel 12a Barp heeft betrekking op het voornemen van het bevoegd gezag tot afwijzing van de door de politieambtenaar gevraagde wijziging van zijn werktijdenmodaliteit.

Het criterium voor de toets van adviesaanvragen is gelegen in de beantwoording van de vraag of het bevoegd gezag aannemelijk/inzichtelijk heeft gemaakt dat sprake is van (een) zwaarwegend(e) belang(en) dat/die zich verzet(ten) tegen het inwilligen van het verzoek om wijziging van de werktijdenmodaliteit (zie artikel 12a, eerste lid, Barp).

In het algemeen wordt geadviseerd om de internetsite te raadplegen, teneinde te voorkomen dat een adviesaanvraag wordt ingediend, terwijl de Commissie reeds uitspraak heeft gedaan in een vergelijkbare situatie. Via www.cao-politie.nl (of http://icpolitie.politieacademie.politie.nl) en www.caoloket.nl (of http://caoloket.politieacademie.politie.nl) kunnen de volledige teksten van de uitgebrachte adviezen worden gedownload.

De adviesaanvragen die de Commissie tot nu toe behandelde hebben uitsluitend betrekking op de gevraagde toekenning van de 4x9-uurs werktijdenmodaliteit.
Op basis van de behandelde zaken kan worden vastgesteld dat de Commissie de volgende gezichtspunten in (soms meer en soms in mindere mate in) haar beoordeling betrekt. De navolgende opsomming is niet als uitputtend bedoeld. Het gaat om een inventarisatie van punten – de zogenoemde 15-puntenlijst - die tot nu toe een rol hebben gespeeld in de beoordeling van adviesaanvragen.

Doet het bevoegd gezag aan capaciteitsmanagement en waar blijkt dit uit.
Het bevoegd gezag moet inzichtelijk maken hoe het is gesteld met de piek- en dalbelasting.
Heeft het bevoegd gezag de aanvraag met belanghebbende besproken, met andere woorden, is sprake van individueel gerichte behandeling van het verzoek. Generieke afwijzingen worden niet aanvaard.
Is een meer flexibele inzet van de uren van belanghebbende, waardoor vraag en aanbod beter op elkaar worden afgestemd, mogelijk.
Heeft het bevoegd gezag alternatieven ontwikkeld, zoals uitruil van inzet met andere onderdelen van de organisatie, en besproken met belanghebbende.
Is de aanvraag getoetst aan het bepaalde in de ATW/overlegregeling.
De Commissie geeft geen advies over de inroostering van uren.
De Commissie geeft geen advies ten aanzien van verzoeken die zijn gebaseerd op andere wet- en regelgeving (zoals de Wet arbeid en zorg).
Vervallen.
De mate waarin de inzet van belanghebbende, gelet op diens functie, uitwisselbaar is met die van anderen. Meer uitwisselbaarheid betekent meer mogelijkheden om de gevraagde modaliteit toe te kennen.
De Commissie stelt zware eisen aan de argumentatie van het bevoegd gezag ten aanzien van de bedrijfsorganisatorische problematiek: er wordt niet snel aangenomen dat de toekenning van de gewenste modaliteit organisatorisch niet mogelijk is.
De Commissie neemt niet snel aan dat het negende uur een leegloopuur is. De Politie is een volcontinue bedrijf met piek- en dalbelasting, de inzet moet hierop worden afgestemd. De indeling van het werk in blokken van acht uren is hierdoor niet vanzelfsprekend.
De Commissie neemt niet snel aan dat de toekenning van de werktijdenmodaliteit een verzwaring voor de collegae met zich meebrengt. De (vermeende) ophoging van de werkdruk door de verminderde participatie in diensten is (nog) niet als zwaarwegend belang aangemerkt.
De Commissie stelt geen eisen aan de motieven van belanghebbende ten aanzien van de vraagde modaliteit: de wens tot verkrijging van meer herkenbare vrije tijd volstaat.
Structurele onderbezetting in verband met openstaande vacatures en/of ziekte is een probleem voor het bevoegd gezag. Dit probleem mag niet worden afgewenteld op de werktijdenmodaliteitenaanvraag van belanghebbende.

Adresgegevens:
Commissie Werktijdenmodaliteiten sector Politie
t.a.v. de secretaris, mevrouw mr. J.C. Dekker
Postbus 556
2501 CN DEN HAAG

e-mailadres: j.dekker@caop.nl
telefoon: 070-3765728